為提升廣大婦女群眾辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的意識和能力，依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，安徽省婦聯(lián)開展“徽姑娘普法”宣傳全國婦聯(lián)第四屆“依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例”，以案釋法，引導(dǎo)婦女和家庭尊法學(xué)法守法用法，積極營造全社會尊重婦女、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的濃厚氛圍，促進(jìn)家庭文明幸福、社會和諧穩(wěn)定。
工會勞動法律監(jiān)督維護(hù)
內(nèi)退女職工特殊權(quán)益案
2020年3月，江蘇某市某企業(yè)制定了員工內(nèi)部退養(yǎng)管理辦法，規(guī)定職工距離退休年齡不足五年可以辦理內(nèi)部退養(yǎng)，每月領(lǐng)取基本生活費(fèi)，不享受在職職工各項(xiàng)福利，并據(jù)此與符合條件的職工簽訂內(nèi)退協(xié)議。當(dāng)年5月，企業(yè)組織在職職工體檢，未安排內(nèi)退職工參加，同時(shí)取消了內(nèi)退女職工婦女常見病普查和“兩癌”篩查。內(nèi)退女職工認(rèn)為不合理，在與企業(yè)協(xié)商無果后，78名內(nèi)退女職工集體向市總工會尋求幫助。
市總女職工部會同法工部啟動工會勞動法律監(jiān)督程序，第一時(shí)間向企業(yè)工會負(fù)責(zé)人核實(shí)情況，指出該公司取消內(nèi)退女職工婦女常見病普查和“兩癌”篩查的做法，違反了《江蘇省女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，侵犯女職工合法權(quán)益，同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)工會與行政方協(xié)商，盡快妥善處理矛盾。但該公司法務(wù)認(rèn)為內(nèi)退職工與企業(yè)簽訂協(xié)議明確放棄在職職工所有福利，拒絕工會勞動法律監(jiān)督建議。
在此情形下，市總工會決定啟動“上代下”維權(quán)機(jī)制，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)入企業(yè)，直接約談公司分管副總，針對公司法務(wù)的觀點(diǎn)提出兩條監(jiān)督意見：一是依據(jù)《江蘇省女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》，婦女常見病普查和“兩癌”篩查不屬于內(nèi)退協(xié)議中福利待遇的內(nèi)容，而是用人單位的法定義務(wù)，企業(yè)必須履行，不得因簽訂相關(guān)協(xié)議而免除義務(wù)。二是該項(xiàng)勞動爭議涉及78名內(nèi)退女職工，人數(shù)眾多，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分考慮其對勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的影響，及時(shí)依法依規(guī)解決問題。最終，企業(yè)行政方接受工會監(jiān)督意見，同意安排所有內(nèi)退女職工進(jìn)行婦女常見病普查和“兩癌”篩查。
本案是一起侵害女職工特殊權(quán)益的典型案件。《江蘇省女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》(省政府令第122號)第二十一條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)每年至少安排1次婦女常見病普查，對年滿35周歲的女職工應(yīng)當(dāng)增加乳腺癌、官頸癌篩查。女職工年度婦女常見病普查、年滿35周歲女職工“兩癌”篩查是女職工的法定權(quán)利，也是用人單位應(yīng)盡的法定義務(wù)。本案中企業(yè)78名內(nèi)退女職工與企業(yè)并未終止勞動關(guān)系，內(nèi)退協(xié)議有關(guān)女職工體檢的約定，違反政府規(guī)章強(qiáng)制性規(guī)定，是無效的。
本案的順利解決，工會組織發(fā)揮了重要作用。市總工會第一時(shí)間啟動了工會勞動法律監(jiān)督和“上代下”維權(quán)機(jī)制，把普法、監(jiān)督和案件調(diào)處同步推動，有效化解了勞動爭議，糾正了企業(yè)的違法行為，維護(hù)了職工合法權(quán)益，為各級工會組織加強(qiáng)勞動法律監(jiān)督、依法調(diào)處案件提供了示范。同時(shí)，為推動用人單位落實(shí)女職工“兩癌”篩查相關(guān)規(guī)定，2020年，江蘇省總工會、省衛(wèi)健委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展女職工生殖健康和“兩癌”篩查“三年行動”通知》，江蘇省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體協(xié)商工作的指導(dǎo)意見》，將女職工“兩痛”篩查內(nèi)容作為女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體協(xié)商的重要內(nèi)容加以推進(jìn);2021年，省總工會女職工委員會啟動實(shí)施女職工特殊權(quán)益監(jiān)督評估專項(xiàng)服務(wù)行動，向轄區(qū)內(nèi)用人單位發(fā)放《女職工“兩癌”篩查落實(shí)情況監(jiān)督提示函》，督促用人單位落實(shí)相關(guān)法定義務(wù)，切實(shí)維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。