習(xí)近平：中國將有效發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港引領(lǐng)作用，出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，在數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域持續(xù)擴大開放，深入開展貿(mào)易和投資自由化便利化改革創(chuàng)新，推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

這段話出自2020年11月4日習(xí)近平主席在第三屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講。

構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制，是我國以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭主動的必然要求。改革開放四十多年來，我國從由招商引資為主，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙M來”和“走出去”并重；從被動適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c和影響全球經(jīng)濟治理。在新的條件下，我們必須統(tǒng)籌開放型經(jīng)濟頂層設(shè)計，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，以開放促進自身制度建設(shè)和法規(guī)建設(shè)，不斷提升國際競爭力。

黨的十八大以來，我國加快建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制，對外開放取得歷史性成就。2017年以來，我國吸引外資連續(xù)四年位居世界第二，對外投資流量位居全球前三，對外直接投資升到第一位。貨物貿(mào)易進出口總額從2012年的24.4萬億元增長至2021年的39.1萬億元，同期國際市場份額從10.4%提升至13.5%，全球貨物貿(mào)易第一大國的地位更加鞏固。十年間，我國對外簽署的自貿(mào)協(xié)定數(shù)量由10個增長至19個，與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額占中國全部貿(mào)易額的比重由17%增長至35%，貿(mào)易伙伴不斷增多，市場布局日益優(yōu)化。

九年前的今天，我國首個自貿(mào)試驗區(qū)在上海正式掛牌成立，這在中國改革開放進程中具有里程碑意義。歷經(jīng)五次擴圍，我國已形成了覆蓋東西南北中的21個自貿(mào)試驗區(qū)，向全國復(fù)制推廣了包括外商投資準(zhǔn)入負面清單、國際貿(mào)易“單一窗口”、海關(guān)通關(guān)一體化等在內(nèi)的278項制度創(chuàng)新成果，為我國構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制積累了有益經(jīng)驗。自貿(mào)區(qū)以不到全國千分之四的國土面積，實現(xiàn)了占全國18.5%的外商投資和17.3%的進出口，成為名副其實的對外開放高地。

改革開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。未來，我們將同世界共享市場機遇，繼續(xù)實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，積極發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港的引領(lǐng)作用，加快形成與國際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式，不斷形成可復(fù)制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果。進一步推動對內(nèi)對外開放相互促進、“引進來”和“走出去”相結(jié)合，構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。

本期特約專家：卞靖 中國宏觀經(jīng)濟研究院