·編者按·

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)就業(yè)特點(diǎn)為女性帶來(lái)更多機(jī)會(huì)，有助于解決就業(yè)性別歧視、優(yōu)化就業(yè)性別結(jié)構(gòu)。雖然數(shù)字經(jīng)濟(jì)顯著縮小性別差異，但也要面對(duì)和重視性別上的“數(shù)字鴻溝”。提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代婦女就業(yè)能力，要用好《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》《2022年提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能工作要點(diǎn)》政策紅利，培養(yǎng)具有數(shù)字意識(shí)、計(jì)算思維、終身學(xué)習(xí)能力和社會(huì)責(zé)任感的女性勞動(dòng)者，培育女性高端數(shù)字人才。

■ 曹立

當(dāng)今時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展最迅速、創(chuàng)新最活躍、輻射最廣泛的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，正在改變?nèi)藗兊墓ぷ骱蜕钅Ｊ?，不斷孕育新的消費(fèi)模式，催生新的生產(chǎn)方式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，也成為婦女就業(yè)的“新藍(lán)?！?，不但增加了婦女就業(yè)總量，而且升級(jí)了就業(yè)結(jié)構(gòu)。筆者認(rèn)為，應(yīng)順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下婦女就業(yè)形態(tài)的變化，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代婦女就業(yè)能力，釋放“性別紅利”，為推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展貢獻(xiàn)“她力量”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)為婦女就業(yè)帶來(lái)廣闊前景

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式，其生產(chǎn)組織方式、商業(yè)模式與就業(yè)模式，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有很大不同，就業(yè)形態(tài)主要以平臺(tái)為依托。這種平臺(tái)就業(yè)形態(tài)在組織方式、就業(yè)邊界等方面都區(qū)別于傳統(tǒng)就業(yè)模式，突破了就業(yè)的空間和時(shí)間的束縛，具有容量大、門(mén)檻低、靈活性強(qiáng)等特征，如外賣(mài)騎手、在線醫(yī)生、“到家老師”等，為人們創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步拓展了就業(yè)空間。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)就業(yè)特點(diǎn)為女性帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，有助于解決就業(yè)性別歧視和優(yōu)化就業(yè)性別結(jié)構(gòu)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)激發(fā)各種新模式新業(yè)態(tài)，產(chǎn)生更多適合婦女就業(yè)的新崗位，創(chuàng)造了大量靈活就業(yè)、居家就業(yè)的機(jī)會(huì)，為婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了更多選擇空間與發(fā)展機(jī)遇。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生了大量靈活就業(yè)崗位，拓展了婦女就業(yè)的新空間。靈活就業(yè)的崗位主要集中在近些年興起的主播、自媒體、配音及電競(jìng)、電商、外賣(mài)員、服務(wù)員、網(wǎng)約車司機(jī)等這些新興產(chǎn)業(yè)上。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，中國(guó)靈活就業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到2億人，占就業(yè)總?cè)丝跀?shù)的四分之一，數(shù)字技術(shù)通過(guò)靈活安排工作和算法匹配促成靈活就業(yè)。依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)的自由職業(yè)、靈活就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，越來(lái)越成為婦女的自主選擇。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)勞動(dòng)市場(chǎng)供需雙方精準(zhǔn)匹配，降低了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。一方面數(shù)字技術(shù)的發(fā)展克服了勞動(dòng)力配置時(shí)所面臨的信息不對(duì)稱問(wèn)題，降低了就業(yè)搜尋成本，勞動(dòng)力市場(chǎng)供需雙方的匹配效率提高，進(jìn)一步增加了新的就業(yè)機(jī)會(huì)；另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)分工深化激活勞動(dòng)力市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)熱情，有助于拓寬信息獲取渠道，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。數(shù)字經(jīng)濟(jì)降低欠發(fā)達(dá)地區(qū)婦女就業(yè)壁壘，其發(fā)展對(duì)農(nóng)村婦女的增收效果非常顯著。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)極大地帶動(dòng)了婦女參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的積極性，釋放“性別紅利”。利用短視頻直播媒介，婦女足不出戶就可以向國(guó)內(nèi)外展示承載非遺技藝、民族文化的特色產(chǎn)品。僅從農(nóng)村地區(qū)看，由于能夠突破時(shí)間和空間的束縛，越來(lái)越多的婦女希望融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)中來(lái)。2022年6月發(fā)布的《金磚國(guó)家女性發(fā)展報(bào)告2022》顯示，婦女參與率的提高，可部分抵消人口老齡化導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增速下降。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

雖然數(shù)字經(jīng)濟(jì)顯著縮小性別差異，但也要面對(duì)和重視性別上的“數(shù)字鴻溝”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大影響，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和學(xué)歷較低的婦女群體，更容易受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的沖擊。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才存在嚴(yán)重短板，數(shù)字化人才供給明顯不足，特別是“高、精、尖”數(shù)字化專業(yè)技能的人才更為稀缺。與男性比較，我國(guó)婦女在計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)、軟件等領(lǐng)域的參與度更顯不足。就業(yè)領(lǐng)域的“性別鴻溝”或因數(shù)字技術(shù)的可及性等差異而有所加劇，可能影響婦女在大數(shù)據(jù)分析、機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能等行業(yè)領(lǐng)域充分施展才能。如果運(yùn)用帶有性別歧視的算法規(guī)則，收集和分析勞動(dòng)者信息和數(shù)據(jù)，并預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)主體的需求偏好、業(yè)績(jī)表現(xiàn)、發(fā)展?jié)摿Φ忍卣?，那么，所得到的結(jié)果就可能有失客觀，不利于保護(hù)婦女群體在就業(yè)市場(chǎng)的權(quán)益。

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域靈活就業(yè)者的社會(huì)保障方面，仍存在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定、工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、社保繳費(fèi)等難題。目前實(shí)施的勞動(dòng)法與新就業(yè)形態(tài)不匹配，靈活就業(yè)者與平臺(tái)企業(yè)之間的勞動(dòng)關(guān)系界定模糊，所以很難納入現(xiàn)有的勞動(dòng)保障體系，數(shù)字平臺(tái)企業(yè)存在不規(guī)范用工問(wèn)題，可能導(dǎo)致勞動(dòng)者權(quán)益受到侵害。比如，靈活從業(yè)人員購(gòu)買(mǎi)的商業(yè)險(xiǎn)普遍附加值低、保障力度小，無(wú)法享受相應(yīng)待遇，難以有效對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。這些問(wèn)題對(duì)婦女來(lái)說(shuō)，顯得更加緊迫。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)情境下，婦女可以統(tǒng)籌考慮職業(yè)發(fā)展需求和家庭需要，雖然工作和生活的界限漸趨模糊，但由于婦女在家庭中的關(guān)鍵作用和責(zé)任保持不變，在無(wú)形中也可能加重婦女的身心負(fù)擔(dān)。

完善婦女參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策體系

提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代婦女就業(yè)能力，要用好《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》《2022年提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能工作要點(diǎn)》的政策紅利，培養(yǎng)具有數(shù)字意識(shí)、計(jì)算思維、終身學(xué)習(xí)能力和社會(huì)責(zé)任感的女性勞動(dòng)者，因地制宜發(fā)展適合婦女的特色產(chǎn)業(yè)，培育女性高端數(shù)字人才，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代婦女的適應(yīng)力、勝任力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。

一是推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才隊(duì)伍建設(shè)，拓寬數(shù)字技能培訓(xùn)渠道。應(yīng)深化教育改革，完善能力與技能雙重培養(yǎng)計(jì)劃，重構(gòu)職業(yè)教育。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)數(shù)字培訓(xùn)向西部地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)延伸，開(kāi)展面向婦女的數(shù)字技能培訓(xùn)，整體提升婦女?dāng)?shù)字學(xué)習(xí)、生活和工作的素養(yǎng)與技能。推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)共享直播帶貨、電商運(yùn)營(yíng)等培訓(xùn)內(nèi)容，提升女性創(chuàng)業(yè)者和管理者的數(shù)字化經(jīng)營(yíng)管理能力。結(jié)合數(shù)字技能認(rèn)證體系與終身教育服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)發(fā)面向女性群體的線上線下學(xué)習(xí)資源,設(shè)計(jì)適應(yīng)婦女就業(yè)需求、符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的能力框架、課程體系，為女性勞動(dòng)者持續(xù)提升數(shù)字技能提供便利條件。

二是建立適應(yīng)新型就業(yè)形勢(shì)的勞動(dòng)保障制度，保障婦女就業(yè)權(quán)益。支持靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)、提高社會(huì)保障水平，完善就業(yè)服務(wù)管理。數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下，婦聯(lián)、工會(huì)等組織要聚焦婦女就業(yè)群體的工作和生活需求，發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)、工會(huì)在關(guān)心關(guān)懷、調(diào)節(jié)維權(quán)等方面的作用，提升歸屬感和幸福感，切實(shí)維護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域婦女的合法權(quán)益，為其在就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域提供更加充分、公平的支持。

三是支持引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在拓寬職業(yè)晉升渠道等領(lǐng)域履行相關(guān)責(zé)任，鼓勵(lì)婦女干事創(chuàng)業(yè)。因地制宜加大企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)力度，引導(dǎo)關(guān)注婦女就業(yè)群體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這方面，某外賣(mài)企業(yè)的“站長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃”作了有益的探索。據(jù)報(bào)道，在這家企業(yè)，女騎手可晉升至站長(zhǎng)等崗位；全國(guó)范圍內(nèi)的站點(diǎn)管理崗位（站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)、站長(zhǎng)助理等）中，在2022年初已有37%由女性擔(dān)任。應(yīng)促進(jìn)不同行業(yè)企業(yè)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和交流推廣，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注并積極幫助婦女參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的濃厚氛圍。

（作者為中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任、教授）