·編者按·

新發(fā)展階段中國女性發(fā)展出現新特征新趨勢：消費成為經濟增長主要引擎,女性將成為消費增長主導力量；服務業(yè)發(fā)展成為經濟結構升級的主導，女性成為高質量發(fā)展的重要要素；創(chuàng)新成為高質量發(fā)展關鍵，女性成為創(chuàng)新的重要來源；治理體系與能力現代化步伐加快，女性已成為經濟社會管理的重要力量。但新發(fā)展階段女性高質量發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)，需為女性發(fā)展提供更溫暖、有效的政策支持和保障，更好地落實男女平等基本國策。

■ 王微

女性在經濟社會、政治文化、家庭生活等領域，都發(fā)揮著不可或缺的作用。特別是在自工業(yè)革命以來的現代社會中，女性在社會中扮演的角色更為多樣，在經濟發(fā)展中的作用日益突出?！堵?lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》將性別平等作為17個發(fā)展目標之一，進一步凸顯了女性在全球經濟社會發(fā)展中的重要地位和作用，也使促進女性發(fā)展成為全球發(fā)展的重要議題。從中國來看，2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，是全面建成小康社會收官、建設社會主義現代化國家起步之年。在向現代化國家邁進的過程中，中國女性參與經濟社會發(fā)展的機遇和舞臺更為廣闊。

新發(fā)展階段中國女性發(fā)展出現新特征新趨勢

對標發(fā)達國家和當前我國經濟社會發(fā)展出現的新趨勢，中國經濟中的女性力量，正在呈現出四個方面的特征和趨勢：

一是消費成為中國經濟增長的主要引擎，女性將成為中國消費增長的主導力量。參照國際經驗，從中等收入邁入高收入發(fā)展階段，消費在國民經濟增長中的重要性會進一步上升。目前中國經濟的消費率已超過54%，“十四五”末期中國的消費率將有望上升到60%，消費在中國經濟社會發(fā)展中的動力作用將持續(xù)增強。從消費自身的發(fā)展趨勢看，中國居民消費已經告別傳統(tǒng)以滿足衣食住行用等基本生活需求為基本特征的階段，出現了更加注重生活品質、更加注重新型體驗、更加注重精神需求、更加注重體現個性等新特征，推動消費向提質、轉型、創(chuàng)新、分化及重塑等方面的加快轉變。伴隨女性自身收入的提高和家庭消費升級的新要求，女性在消費中的主導地位更加突出。據調查，中國70~80%的家庭消費決策由女性主導；中國消費市場的增量中，80%來自女性收入的增長。更為重要的是，隨著女性消費的擴大，女性對消費便利化、個性化、體驗化、社交化等方面的需求，催化了許多新產品、新品牌、新業(yè)態(tài)、新模式，極大地推動了消費創(chuàng)新，如當前快速發(fā)展的國潮國牌、社交電商、網紅經濟、直播帶貨等模式正是女性消費新需求帶動下的產物。目前我國移動互聯(lián)網消費人群中女性占比達57.6%。女性已經成為當前中國超大規(guī)模市場中最活躍、最具創(chuàng)新力的需求群體和消費主力軍，女性消費的“她力量”已成長為新發(fā)展階段中國經濟增長的重要引擎和強大內生動力。

二是服務業(yè)發(fā)展成為新發(fā)展階段中國經濟結構調整升級的主導，女性成為高質量發(fā)展的重要發(fā)展要素。當前，中國經濟結構調整升級持續(xù)加快推進，服務業(yè)加快發(fā)展和壯大，2011年中國服務業(yè)就業(yè)比重首次超過農業(yè)，2013年服務業(yè)GDP比重首次超過制造業(yè)，2018年服務業(yè)GDP比重首次超過50%，2020年中國服務業(yè)占GDP的比重達到54.5%，已經成為中國經濟的第一支柱。服務業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，為女性就業(yè)提供了更為廣闊的空間。改革開放以來，中國女性在全社會就業(yè)的比重持續(xù)上升，連續(xù)多年在40%以上，2020年全國城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人員為6779.4萬人，比2010年增加1917.9萬人，增長39.5%。女性就業(yè)人員占全社會就業(yè)人員的比重為43.5%。在女性就業(yè)中，服務業(yè)女性就業(yè)比重從1990年代初的20%，上升為2019年的53%。可以看到，中國女性已經成為中國經濟發(fā)展的重要就業(yè)來源，在服務業(yè)發(fā)展中已經成為主力軍。未來，隨著中國經濟發(fā)展水平的進一步提升，服務業(yè)將繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭，服務業(yè)占GDP的比重有望在“十四五”末期超過60%。中國女性在服務業(yè)中的發(fā)展空間更為巨大，女性服務業(yè)就業(yè)比重有望超過60%，到2050年有望達到目前發(fā)達國家80%以上的水平。

三是創(chuàng)新成為中國高質量發(fā)展的關鍵，女性將成為創(chuàng)新的重要來源。當前全球新一輪科技革命方興未艾，持續(xù)演進迭代，形成了以數字化為主導、智能化為指向、綠色化為基礎、融合化為動力的發(fā)展趨勢，創(chuàng)新成為各國發(fā)展的主要動力和國際競爭比拼的關鍵所在。從中國來看，中國的創(chuàng)新步伐也在加快，正在從跟跑、向并跑和領跑轉變，為女性參與創(chuàng)新提供機遇和可能，女性將成為中國創(chuàng)新不可或缺的來源。一方面，女性創(chuàng)新人才加快成長。近年來，中國女性接受教育程度明顯增強。2020年，中國普通高等學校本?？圃谛Ｉ信鷶盗窟_到1674.2萬人，占比為51.8%。高等教育在校生中女研究生人數達到159.9萬人，占研究生總數的比重達到50.9%，比2010年提高3.1個百分點。另一方面，女性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為全社會的重要動力。近年來，中國巨大規(guī)模市場優(yōu)勢和豐富的應用場景，圍繞新技術應用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)勢頭迅猛，成為全球獨角獸企業(yè)最多的國家之一。女性創(chuàng)業(yè)在其中功不可沒，突出反映在互聯(lián)網、生物醫(yī)藥、智能制造、零售服務等領域，從早期的當當網，到今天小紅書、電商直播等。據調查，目前我國主要電商平臺上女性創(chuàng)業(yè)者的占比均在40%以上；跨境電商中的女性創(chuàng)業(yè)者的比重超過50%。

四是治理體系與能力現代化步伐加快，女性已經成為經濟社會管理和決策的重要力量。隨著我國經濟社會發(fā)展水平的提升，女性參與經濟管理和社會治理的機遇大大提升。在微觀層面，2020年我國企業(yè)職工董事和職工監(jiān)事中女性比重分別為34.9%和38.2%，分別比2010年提高2.2個和3.0個百分點。企業(yè)職工代表大會中女性代表比重為30.2%，比2010年提高1.2個百分點。在宏觀層面，女性參政議政的空間得到極大拓展，政治權利得到有力保障和加強。2018年召開的第十三屆全國人民代表大會共有女代表742名，占代表總數的24.9%，比第十一屆(2008年)提高3.6個百分點，是歷屆人大代表中女性比重最高的一屆。政協(xié)第十三屆(2018年)全國委員會中有女委員440人，占委員總數的20.4%，比第十一屆(2008年)提高2.7個百分點，也是歷屆政協(xié)委員中女性比重最高的一屆。各級政府的女性領導數量也在快速增長。中國女市長協(xié)會中有260位地級以上城市的女市長，覆蓋了40%以上的地級城市。

綜上，進入新發(fā)展階段，女性已經成為中國經濟社會高質量發(fā)展中不可或缺的市場主體、發(fā)展要素、創(chuàng)新源泉及領導力量，將為中國經濟高質量發(fā)展貢獻更多的女性力量。

中國女性實現高質量發(fā)展需要加快政策創(chuàng)新

我們也應清醒地認識到，進入新發(fā)展階段，中國女性的高質量發(fā)展既面臨機遇，也面臨挑戰(zhàn)。例如，隨著我國生育政策的改變，女性就業(yè)成本將進一步提高，女性平等就業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)；又如，高質量發(fā)展階段我國的城市化、市場化、數字化將持續(xù)快速推進，在人口結構及流向加快調整、新型經濟形態(tài)、市場組織不斷涌現的背景下，如何適應時代潮流實現女性創(chuàng)新發(fā)展亟待探索；再如，雖然我國女性發(fā)展取得長足進步，但相對全球女性發(fā)展水平領先的國家，我國女性發(fā)展某些方面仍然相對滯后，作為發(fā)展中大國在全球女性發(fā)展方面的話語權仍有待提升。

為此，進入新發(fā)展階段，需要進一步完善女性發(fā)展的制度環(huán)境，為女性發(fā)展提供更加溫暖、有效的政策支持和保障，更好地落實男女平等基本國策。一是要加強性別統(tǒng)計，更好摸清中國女性發(fā)展的基礎狀況，為制定和完善政策提供有效支持；二是將性別平等納入相關法律規(guī)范和行業(yè)標準，確保女性公平獲得就業(yè)、教育、享受服務、獲得資源等的機會和權利；三是加強性別平等倡導，讓促進女性發(fā)展成為企業(yè)及各類社會組織的社會責任，并納入企業(yè)合規(guī)行為和發(fā)展指標；四是加強女性發(fā)展的國際交流，一方面對外講好中國女性發(fā)展的中國故事，更重要的是，要積極參與全球女性發(fā)展政策討論，更好樹立發(fā)展中國家女性發(fā)展的標桿。

（作者為全國婦聯(lián)第十二屆執(zhí)委，國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所所長）