為進(jìn)一步加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛服務(wù),解決孤獨(dú)癥兒童家庭“急難愁盼”問題,今天,中國殘聯(lián)、教育部、民政部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)聯(lián)合啟動(dòng)孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛促進(jìn)行動(dòng)。
計(jì)劃用5年左右時(shí)間,促進(jìn)完善孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制、服務(wù)體系,提升孤獨(dú)癥兒童發(fā)展全程服務(wù)能力水平和保障條件,有效改善孤獨(dú)癥兒童成長、發(fā)展環(huán)境。
2024-2025年,各省(區(qū)、市)選擇部分有條件的市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗),先行健全孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛工作機(jī)制,落實(shí)孤獨(dú)癥兒童發(fā)展全程服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)和關(guān)愛服務(wù)措施。
2025-2028年,推動(dòng)所有市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)普遍健全孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛工作機(jī)制,落實(shí)孤獨(dú)癥兒童發(fā)展全程服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)和關(guān)愛服務(wù)措施。
(一)實(shí)施孤獨(dú)癥兒童康復(fù)服務(wù)提升行動(dòng)。
1.完善孤獨(dú)癥兒童康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
推動(dòng)縣級以上人民政府根據(jù)本地孤獨(dú)癥兒童康復(fù)實(shí)際需求,新建或利用已有婦幼保健、康復(fù)醫(yī)療、兒童福利、殘疾人康復(fù)、精神衛(wèi)生福利、精神障礙康復(fù)等機(jī)構(gòu),開展公益性孤獨(dú)癥兒童康復(fù)服務(wù)。
有條件的地方采取場地租金減免、水電氣暖優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等措施支持社會(huì)力量開辦孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)。
殘聯(lián)組織會(huì)同衛(wèi)生健康等部門及時(shí)將符合條件的婦幼保健等機(jī)構(gòu)認(rèn)定為殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)每個(gè)地級市和人口較集中的縣均設(shè)有為孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)服務(wù)的殘疾兒童救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),方便孤獨(dú)癥兒童就近就便接受康復(fù)服務(wù)。
2.加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童康復(fù)人才培養(yǎng)。
采取定向培養(yǎng)、入職獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,吸引康復(fù)醫(yī)學(xué)、康復(fù)治療、特殊教育、社會(huì)工作等專業(yè)人才進(jìn)入從事孤獨(dú)癥兒童康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)就業(yè)。
開展孤獨(dú)癥相關(guān)醫(yī)務(wù)人員和康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn),提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)、專業(yè)水平。
發(fā)揮專業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)作用,開展孤獨(dú)癥兒童康復(fù)亟需的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、推廣。
3.規(guī)范孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)管理。
加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)登記和監(jiān)督管理,有條件的地方積極支持從事孤獨(dú)癥兒童康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)依法申請醫(yī)療、托育、幼兒園等機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì),納入相關(guān)行業(yè)管理。
強(qiáng)化從事孤獨(dú)癥兒童康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)安全、衛(wèi)生、食品、治安等管理監(jiān)督,有效防范化解風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)肅查處侵害孤獨(dú)癥兒童合法權(quán)益的問題。
加強(qiáng)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)議管理,指導(dǎo)、監(jiān)督定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)為接受救助的孤獨(dú)癥兒童提供安全、有效的基本康復(fù)服務(wù)。
完善孤獨(dú)癥兒童基本康復(fù)服務(wù)規(guī)范,加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童康復(fù)質(zhì)量監(jiān)測、評價(jià)。
(二)實(shí)施孤獨(dú)癥兒童教康融合行動(dòng)。
1. 擴(kuò)大孤獨(dú)癥兒童教育資源。合理布局孤獨(dú)癥兒童特殊教育學(xué)校,鼓勵(lì)省會(huì)城市、計(jì)劃單列市及較大城市建設(shè)孤獨(dú)癥兒童特殊教育學(xué)校。
健全教育科學(xué)評估認(rèn)定機(jī)制,推動(dòng)各地落實(shí)“一人一案、分類安置”的要求,努力做好孤獨(dú)癥兒童的教育安置工作。
積極探索科學(xué)適宜的孤獨(dú)癥兒童培養(yǎng)方式,研究制定孤獨(dú)癥兒童教育指南,逐步建立助教陪讀制度,為孤獨(dú)癥兒童更好地融入學(xué)校生活提供支持。
支持特殊教育學(xué)校職教部(班)和職業(yè)學(xué)校特教部(班)開設(shè)適應(yīng)孤獨(dú)癥學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)和市場需求的專業(yè),為未來就業(yè)奠定基礎(chǔ)。
2.健全孤獨(dú)癥兒童普惠保障機(jī)制。
推動(dòng)落實(shí)將義務(wù)教育階段孤獨(dú)癥學(xué)生特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每生每年6000元提高至7000元以上,對家庭經(jīng)濟(jì)困難孤獨(dú)癥學(xué)生實(shí)行高中階段免費(fèi)教育,符合條件的納入資助范圍。
支持依托現(xiàn)有孤獨(dú)癥學(xué)校、有條件的特殊教育學(xué)校、高校等建立區(qū)域孤獨(dú)癥兒童教育指導(dǎo)中心,整合有關(guān)力量,加強(qiáng)對學(xué)校、家庭和社區(qū)的指導(dǎo),逐步完善面向孤獨(dú)癥兒童的特殊教育服務(wù)機(jī)制。
支持高等院校加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童教育等相關(guān)專業(yè)建設(shè),加強(qiáng)康復(fù)相關(guān)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童教育師資和康復(fù)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。
(三)實(shí)施孤獨(dú)癥兒童家庭暖心行動(dòng)。
1.加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童醫(yī)療保障和康復(fù)救助。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、殘疾兒童康復(fù)救助等制度的綜合保障作用,減輕孤獨(dú)癥兒童家庭醫(yī)療與康復(fù)負(fù)擔(dān)。
落實(shí)將29項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的要求,有條件的地區(qū)結(jié)合基金承受能力加強(qiáng)門診保障。
實(shí)施孤獨(dú)癥兒童康復(fù)救助,有條件的地區(qū)積極提高康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大救助年齡范圍,拓展家長送訓(xùn)補(bǔ)貼等救助內(nèi)容,確保符合條件的孤獨(dú)癥兒童“應(yīng)救盡救”。
2.加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童家庭生活保障。
健全分層分類的社會(huì)救助體系,將符合條件的孤獨(dú)癥兒童家庭納入最低生活保障等社會(huì)救助保障政策范圍。
對遭遇突發(fā)事件、意外傷害等,基本生活陷入困境的孤獨(dú)癥兒童家庭給予臨時(shí)救助。
有條件的地區(qū)將重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大至三、四級精神殘疾人。
支持探索開展孤獨(dú)癥兒童家庭財(cái)產(chǎn)信托等服務(wù),為孤獨(dú)癥兒童家庭解除后顧之憂。
3.加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童家庭支持性服務(wù)。
組織開展以家庭為中心的孤獨(dú)癥兒童早期干預(yù)服務(wù),編寫家長知識手冊,依托為孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)服務(wù)的殘疾兒童救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍開展家長康復(fù)知識培訓(xùn)。
加強(qiáng)困境兒童入戶走訪,做好監(jiān)護(hù)缺失或者家庭缺乏履行義務(wù)能力的孤獨(dú)癥兒童的托養(yǎng)照護(hù)和救助保護(hù),有針對性地為孤獨(dú)癥兒童提供關(guān)愛、幫扶。
推進(jìn)政府購買服務(wù),為孤獨(dú)癥兒童及家庭提供心理疏導(dǎo)、托養(yǎng)照料、喘息、社區(qū)支持等服務(wù),減輕孤獨(dú)癥兒童家庭照料負(fù)擔(dān)。
發(fā)揮精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)和各類孤獨(dú)癥家長組織作用,開展孤獨(dú)癥兒童家庭互助服務(wù)。